2019年1-7月成都市安責(zé)險試點工作 開展情況及共保體意見匯總
一、安責(zé)險試點工作投保情況
以整體情況來看，截止2019年7月底，成都市安責(zé)險投保企業(yè)累計達1041家，保費規(guī)模達1090.73萬元，累計提供風(fēng)險保障額度20.98億元，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員25937人（含人影辦）。目前已實現(xiàn)非煤礦山、危險化學(xué)品（生產(chǎn)/經(jīng)營/使用）、民用爆炸物品、煙花爆竹、金屬冶煉及加工五大高危行業(yè)全覆蓋，并已擴展至生物制藥、機械制造、建材、涉氨制冷和食品加工等其他行業(yè)。
以同期數(shù)據(jù)對比來看，2019年1-7月比去年同期新增投保58家，續(xù)保144家（不含人影辦）。從新增數(shù)據(jù)來看，全市有近86%的片區(qū)實現(xiàn)了新增企業(yè)覆蓋，邛崍市新增12家，增量最多，金堂縣新增8家，新都區(qū)新增7家，增量明顯，僅有3個片區(qū)未實現(xiàn)新增企業(yè)投保。從續(xù)保情況來看，續(xù)保率達80%以上的片區(qū)3個，分別為青白江區(qū)、雙流區(qū)、彭州市；續(xù)保率50%及以上且小于80%的片區(qū)8個；續(xù)保率低于50%的片區(qū)11個。各區(qū)市縣安責(zé)險推進情況詳見附件《成都市2019年1-7月安責(zé)險試點工作情況統(tǒng)計表》。
成都市2019年1-7月安責(zé)險試點工作推進情況統(tǒng)計表
行政區(qū)域 | 2019年投保情況 | 2018年同期投保情況 | 續(xù)保率 | ||
新增 | 續(xù)保 | 小計 | |||
A | B | C=A+B | D | E=B/D | |
彭州市 | 2 | 12 | 14 | 13 | 92% |
青白江區(qū) | 2 | 9 | 11 | 10 | 90% |
雙流區(qū) | 2 | 33 | 35 | 39 | 85% |
蒲江縣 | 4 | 15 | 19 | 19 | 79% |
高新區(qū) | 1 | 5 | 6 | 7 | 71% |
武侯區(qū) | 0 | 7 | 7 | 10 | 70% |
新津縣 | 1 | 8 | 9 | 12 | 67% |
青羊區(qū) | 1 | 2 | 3 | 3 | 67% |
崇州市 | 0 | 6 | 6 | 10 | 60% |
金牛區(qū) | 1 | 2 | 3 | 4 | 50% |
大邑縣 | 2 | 4 | 6 | 8 | 50% |
金堂縣 | 8 | 7 | 15 | 16 | 44% |
天府新區(qū) | 1 | 2 | 3 | 5 | 40% |
郫都區(qū) | 3 | 2 | 5 | 5 | 40% |
簡陽市 | 0 | 7 | 7 | 20 | 35% |
溫江區(qū) | 3 | 4 | 7 | 12 | 33% |
新都區(qū) | 7 | 5 | 12 | 16 | 31% |
成華區(qū) | 3 | 6 | 9 | 24 | 25% |
龍泉驛區(qū) | 1 | 5 | 6 | 21 | 24% |
都江堰市 | 2 | 1 | 3 | 5 | 20% |
邛崍市 | 12 | 1 | 13 | 6 | 17% |
錦江區(qū) | 1 | 0 | 1 | 1 | 0% |
統(tǒng)保(交投/中石化) | 1 | 1 | 2 | 1 | 100% |
合計 | 58 | 144 | 202 | 267 | 54% |
二、安責(zé)險試點工作理賠情況
從出險理賠情況來看，截止2019年7月底，全市共報送安責(zé)險理賠案件82筆，申報賠款422.12萬元，其中已決案件54筆，已決賠款金額18.63萬，未決案件28筆，未決估損金額306.47萬。滿期賠付率（申報賠款/已到期保費）為46.00%。按照申報賠款金額統(tǒng)計，申報金額50萬元及以上的片區(qū)有1個，即彭州市；申報金額大于零但小于50萬元的片區(qū)有15個；未發(fā)生報案的片區(qū)有5個，分別為天府新區(qū)、錦江區(qū)、高新區(qū)、郫都區(qū)、金堂縣，大邑縣報案1起因事故不在賠償范圍內(nèi)，故未給予賠償；統(tǒng)保企業(yè)中石化銷售有限公司成都分公司申報賠款20.28萬元，四川交投中油能源有限公司申報賠款4萬元。按照報案量統(tǒng)計，青白江區(qū)參保企業(yè)報案數(shù)量最多。具體數(shù)據(jù)詳見《成都市安責(zé)險理賠情況統(tǒng)計表》。
成都市安責(zé)險理賠情況統(tǒng)計表（截止2019年7月底）
所屬區(qū)縣 | 已決案件 | 已決金額（萬元） | 未決案件 | 未決金額（萬元） | 總報案數(shù) | 申報賠款（萬元） | 備注 |
彭州市 | 1 | 0 | 5 | 826088.28 | 6 | 826088.28 | |
武侯區(qū) | 4 | 42202.28 | 2 | 446528.75 | 6 | 488731.03 | |
青白江區(qū) | 17 | 22527.37 | 4 | 329520.12 | 21 | 352047.49 | |
簡陽市 | 4 | 28618.39 | 2 | 273074.2 | 6 | 301692.59 | |
統(tǒng)保（中石化、交投） | 1 | 30000 | 3 | 212800 | 4 | 242800 | |
新津縣 | 4 | 2715.78 | 2 | 228235.82 | 6 | 230951.6 | |
邛崍市 | 3 | 190500 | 3 | 190500 | |||
崇州市 | 6 | 9619.44 | 1 | 165000 | 7 | 174619.44 | |
都江堰市 | 5 | 22601.84 | 2 | 151000 | 7 | 173601.84 | |
新都區(qū) | 2 | 471.15 | 2 | 150990 | 4 | 151461.15 | |
雙流區(qū) | 2 | 16860.9 | 1 | 71000 | 3 | 87860.9 | |
成華區(qū) | 1 | 20000 | 1 | 20000 | |||
金牛區(qū) | 3 | 6232.5 | 3 | 6232.5 | |||
蒲江縣 | 1 | 2407.86 | 1 | 2407.86 | |||
溫江區(qū) | 1 | 1490 | 1 | 1490 | |||
青羊區(qū) | 1 | 306.78 | 1 | 306.78 | |||
龍泉驛區(qū) | 1 | 230 | 1 | 230 | |||
天府新區(qū) | 0 | 0 | 無報案 | ||||
錦江區(qū) | 0 | 0 | 無報案 | ||||
高新區(qū) | 0 | 0 | 無報案 | ||||
郫都區(qū) | 0 | 0 | 無報案 | ||||
金堂縣 | 0 | 0 | 無報案 | ||||
大邑縣 | 1 | 0 | 1 | 0 | |||
合計 | 54 | 186284.29 | 28 | 3064737.17 | 82 | 3251021.46 |
二、安責(zé)險試點工作推行中存在的主要問題
一是區(qū)（市）縣應(yīng)急局機構(gòu)改革，部分區(qū)（市）縣存在安責(zé)險試點工作職責(zé)不明晰、新接替工作人員對安責(zé)險認識不足等問題，導(dǎo)致信息溝通不暢，一定程度影響了企業(yè)參保率提升；二是安責(zé)險法律強制性不足，部分片區(qū)缺乏有力的行政引導(dǎo)，未能持續(xù)推動安責(zé)險試點工作，安責(zé)險服務(wù)小組和企業(yè)對接不暢，眾多企業(yè)對安責(zé)險持拖延觀望態(tài)度；三是涉及危險化學(xué)品使用的企業(yè)對自身風(fēng)險認識不足，認為只有部分區(qū)域部分人員危險性較高，不愿意承擔(dān)通過安責(zé)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險的成本，拒絕投保；四是續(xù)保流程相對繁瑣，系統(tǒng)不成熟，無法實現(xiàn)順暢的線上投保，在首次投保提交的資料需要二次提交的時候，部分企業(yè)表現(xiàn)出繁難情緒；五是事故預(yù)防服務(wù)滯后，企業(yè)未及時和普遍享受到投保宣傳時強調(diào)的服務(wù)承諾，未出險獲賠的客戶獲得感較差；六是續(xù)保過程中，首次投保95折優(yōu)惠取消、企業(yè)人員變動等因素導(dǎo)致部分企業(yè)保險費率上漲，影響了企業(yè)的續(xù)保積極性；七是企業(yè)關(guān)停、停產(chǎn)注銷等情況突出，原有企業(yè)名錄亟待更新，例如部分上年已投保的企業(yè)今年已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn)，不再屬于投保單范圍。
三、下步工作意見及建議
（一）對接各區(qū)（市）縣應(yīng)急局。由片區(qū)共保體服務(wù)人員、經(jīng)紀公司、市職安協(xié)會組隊前往屬地應(yīng)急局，明確安責(zé)險負責(zé)科室及聯(lián)系人，宣貫安責(zé)險制度政策，傳達市應(yīng)急局“政府引導(dǎo)”的工作精神，暢通溝通交流渠道，取得屬地應(yīng)急局的行政支持。
（二）盡快促成省外安責(zé)險調(diào)研。建議市應(yīng)急局組織各相關(guān)單位前往北京、佛山等安責(zé)險開展較好的城市進行考察學(xué)習(xí)，進一步優(yōu)化當(dāng)前成都市安責(zé)險工作機制，啟動行業(yè)擴大試點。
（三）優(yōu)化事故預(yù)防服務(wù)。進一步優(yōu)化預(yù)防資金的使用，點面結(jié)合，逐步實施，將資金用在刀刃上，加快事故預(yù)防服務(wù)進度，讓企業(yè)能真實感受到安責(zé)險帶來的服務(wù)優(yōu)勢，提升企業(yè)獲得感和滿意度。
（四）抓續(xù)保，促新增。共保體各單位，除持續(xù)提升2019年度的續(xù)保率外，對試點企業(yè)名錄內(nèi)至今任未投保的企業(yè)點對點開展宣傳和推廣，深度挖潛未參保企業(yè)，力爭提升安責(zé)險投保覆蓋率。同時，試點名錄外的其他企業(yè)，有條件的可以適當(dāng)擴展，納入到當(dāng)前的安責(zé)險體系中。
（五）梳理對接科技企業(yè)保費補貼工作。根據(jù)近期成都市安責(zé)險入圍科技企業(yè)補貼的消息，組織共保體服務(wù)人員梳理已投保企業(yè)清單，核對是否入庫，入庫企業(yè)協(xié)助其辦理補貼工作。針對拒絕投?；蜻€未投保的企業(yè)，核對是否入庫，對入庫企業(yè)重點介紹補貼事項，以期實現(xiàn)投保突破。
（六）更新試點行業(yè)企業(yè)清單。建議市應(yīng)急局督促各區(qū)（市）縣應(yīng)急局，每年更新一次試點行業(yè)企業(yè)名錄，以確保聯(lián)系通暢，服務(wù)到位。同時，英大長安保險經(jīng)紀公司牽頭組織共保體進一步片區(qū)試點企業(yè)實際情況，整理匯總最新企業(yè)清單，注明停產(chǎn)注銷企業(yè)。
（七）共保體營銷人員集中培訓(xùn)。2019年度各片區(qū)的服務(wù)人員發(fā)生了較大變化，新進人員對安責(zé)險政策背景、產(chǎn)品內(nèi)涵、服務(wù)流程等存在認識不到位、理解不透徹的問題，建議保險經(jīng)紀公司再次開展共保體服務(wù)人員的安責(zé)險培訓(xùn)，提升其服務(wù)技能和服務(wù)水平，統(tǒng)一宣傳口徑。