近日，江西崇仁縣政府網(wǎng)發(fā)布一則對崇仁縣應(yīng)急管理局違法建設(shè)的行政處罰公示信息，引起網(wǎng)民關(guān)注；該信息顯示：因未取得建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè)，江西崇仁縣應(yīng)急管理局被崇仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法作出罰款35320元的行政處罰。行政處罰決定書內(nèi)容摘要如下：
崇仁縣應(yīng)急管理局，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，法定代表人黃*,注冊地址崇仁縣西郊路102-1：王**（崇仁縣應(yīng)急管理局委派崇仁縣新消防救援大隊(duì)營房部分庫室二次裝修升級項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，身份證號碼320323********）：根據(jù)局行政審批股在受理你單位建設(shè)的建筑工程施工許可申請中發(fā)現(xiàn)線索并移交至局政策法規(guī)股承辦，本機(jī)關(guān)于2023年07月10日對你公司建設(shè)的崇仁縣新消防救援大隊(duì)營房部分庫室二次裝修升級項(xiàng)目未取得建筑工程施工許可證擅自開工（違法建設(shè)）的行為予以立案調(diào)查。現(xiàn)已查明，你單位建設(shè)的崇仁縣新消防救援大隊(duì)營房部分庫室二次裝修升級項(xiàng)目的施工地點(diǎn)位于崇仁縣新消防救援大隊(duì)營房，主要建設(shè)內(nèi)容為新消防救援大隊(duì)營房部分庫室二次裝修升級，工程合同金額353.2萬元，合計(jì)裝修建筑面積約3050平方米，達(dá)到江西省建筑工程施工許可證的辦理限額標(biāo)準(zhǔn)（工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不申請辦理施工許可證），該工程施工合同簽訂日期為2022年07月25日，工程實(shí)際開工日期為2022年08月01日，期間工程持續(xù)施工至2022年10月30日工程竣工，2023年01月05日組織工程竣工驗(yàn)收，截止2023年07月10日線索移送至政策法規(guī)股立案調(diào)查時(shí)你單位仍未取得建筑工程施工許可證審批部門核發(fā)的建筑工程施工許可證，存在未取得建筑工程施工許可證擅自開工（違法建設(shè)）的違法事實(shí)，且該違法建設(shè)行為在行政處罰追溯時(shí)效內(nèi)。我局案件承辦人員開展調(diào)查取證時(shí)，你單位及委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極配合，認(rèn)識(shí)到違法行為的社會(huì)危害性，認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰，主動(dòng)向調(diào)查人員陳述違法事實(shí)，坦白案件情節(jié)，鑒于該違法行為被立案調(diào)查時(shí)已全面竣工，責(zé)令改正不具有可執(zhí)行性，你單位事后及時(shí)督促施工單位妥善做好工程完工的管護(hù)工作，認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰態(tài)度較好，且該工程未造成工程質(zhì)量安全隱患。本機(jī)關(guān)認(rèn)為你（單位）的上述行為違反了《中華人民共和國建筑法》第七條第一款關(guān)于“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；”和《建筑工程施工許可證》第三條第一款關(guān)于“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工?！钡囊?guī)定。該案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分。有關(guān)事實(shí)有《現(xiàn)場檢查筆錄》、違法建設(shè)建筑物原始照片、《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》、《建設(shè)工程施工合同》、《調(diào)查詢問筆錄》等證據(jù)證明。2023年07月18日本機(jī)關(guān)向你單位送達(dá)了《行政處罰事先告知書》，你單位于2023年07月18日當(dāng)日簽收，并主動(dòng)提交了書面放棄權(quán)利申請書，主動(dòng)放棄陳述、申辯或者聽證的權(quán)利；現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十四條、《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條、第十五條第一款及《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2021年版）第三部分建筑監(jiān)管第十二條【裁量基準(zhǔn)】“2、未造成質(zhì)量安全隱患的，對建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上1.2%以下的罰款；對施工單位處1.5萬元以下罰款”的規(guī)定，決定對你單位和單位直接負(fù)責(zé)的主管人員作出如下行政處罰：1.對當(dāng)事人崇仁縣應(yīng)急管理局罰款人民幣叁萬伍仟叁佰貳拾元整（￥35320元）；2．對崇仁縣應(yīng)急管理局委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王**個(gè)人罰款人民幣壹仟柒佰陸拾陸元整（￥1766元）。
