2021年11月8日，寶山區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)A倉(cāng)庫(kù)在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）的情況下，接受另外兩家公司的委托，在普貨倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存辛酸亞錫47桶，每桶25公斤，共計(jì)1175公斤，儲(chǔ)存硼酸30袋，每袋50公斤，共計(jì)1500公斤。辛酸亞錫和硼酸分別列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015）》第2353項(xiàng)和第1609項(xiàng)，均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。

2021年11月8日，寶山區(qū)應(yīng)急管理局以違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款為由，對(duì)A倉(cāng)庫(kù)立案調(diào)查。因案發(fā)地普貨倉(cāng)庫(kù)不具備儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)條件，同年11月17日，寶山區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第四項(xiàng)，對(duì)上述危險(xiǎn)化學(xué)品采取扣押的行政強(qiáng)制措施，并轉(zhuǎn)移至危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存。經(jīng)調(diào)查，A倉(cāng)庫(kù)尚未與兩家委托公司簽訂倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)協(xié)議，尚未收取倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，故認(rèn)定沒(méi)有違法所得。2022年1月10日，寶山區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)上述危險(xiǎn)化學(xué)品解除扣押。同年1月14日，寶山區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款，給予A倉(cāng)庫(kù)責(zé)令停止違法倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并處罰款人民幣十萬(wàn)元的行政處罰。

本案是一起典型的未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的違法案件。A倉(cāng)庫(kù)主要負(fù)責(zé)人抱有僥幸心理，通過(guò)不簽訂倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)協(xié)議、暫緩收取倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等方式，掩蓋無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法事實(shí)。雖然最終沒(méi)有沒(méi)收違法所得，但是違法行為是確鑿的，依法給予相應(yīng)的行政處罰。

應(yīng)急管理部門在此案的辦理過(guò)程中，充分考慮到無(wú)證經(jīng)營(yíng)，尤其是無(wú)證倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，往往伴隨危險(xiǎn)化學(xué)品的非法儲(chǔ)存，具有較大的現(xiàn)實(shí)危害性。因此，及時(shí)采取扣押相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的行政強(qiáng)制措施，并轉(zhuǎn)移至危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，既切實(shí)保障安全，又為后續(xù)案件辦理固定了證據(jù)。

執(zhí)法人員提示，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款規(guī)定：“國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。”廠房倉(cāng)庫(kù)的產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，切不可因一念貪欲和僥幸心理，在不具備儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的情況下，擅自非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。