到2035年，深圳將建成更高水平的韌性城市，可保障油氣30天、原水90天、糧食270天，應(yīng)急避難場所社區(qū)100%覆蓋、消防救援5分鐘可達、空中救援20分鐘覆蓋全市，成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的安全發(fā)展城市范例。日前，深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市應(yīng)急管理局共同發(fā)布《深圳市應(yīng)急疏散救援空間規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》，向社會征詢意見。2035年深圳主要應(yīng)急救援設(shè)施布局圖（草案）。據(jù)悉，目前深圳全市有室內(nèi)應(yīng)急避難場所663處、室外應(yīng)急避難場所447處，應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施醫(yī)院163家、疾病預(yù)防控制中心11處，應(yīng)急救援設(shè)施城市消防站(不含小型)96座、海上救援基地(碼頭)10座、森林消防營地10座，應(yīng)急物資儲備庫(點)1000余處，應(yīng)急交通設(shè)施（通道+節(jié)點）依托現(xiàn)有設(shè)施預(yù)留應(yīng)急功能。基于小地盤、高密度、超大型沿海城市特點，深圳將提高城市應(yīng)對極端災(zāi)害的能力作為城市發(fā)展的首要任務(wù)之一，規(guī)劃到2035年強化空間資源整合利用，統(tǒng)籌布局應(yīng)急避難場所和應(yīng)急救援、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急物資物流和應(yīng)急交通等設(shè)施，推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，為建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供更加堅實的安全空間保障。應(yīng)急避難場所是城市的“諾亞方舟”，為市民提供安全庇護。深圳將以多災(zāi)種綜合應(yīng)對、多資源綜合利用、多功能綜合設(shè)置、多人群綜合適用為原則，構(gòu)建綜合性應(yīng)急避難場所體系。以安全性、均衡性、可達性、可操作性為原則，利用公園綠地、學(xué)校、文體設(shè)施、廣場等空間資源，優(yōu)化應(yīng)急避難空間布局，如設(shè)置蓮花山公園、中心公園、深圳體育中心、國際會展中心等24處中心避難場所，承擔(dān)城市級救災(zāi)指揮、應(yīng)急物資儲備分發(fā)、綜合應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救護、專業(yè)救災(zāi)隊伍駐扎等功能。其中，長期固定避難場所規(guī)劃布局127處，可提供15天以上避難服務(wù)。應(yīng)急救援設(shè)施打造“陸海空”全域覆蓋、高效協(xié)同的體系，“綜合+專業(yè)”救援互為補充，實現(xiàn)科學(xué)快速救援。其中，綜合應(yīng)急救援基地2座，空中救援基地1座，消防站200余座，海上救援設(shè)施13座。深圳航空應(yīng)急交通設(shè)施布局圖（草案）。應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施為人民群眾筑起生命與健康安全防線。深圳將依托醫(yī)院、社康機構(gòu)、疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，充分發(fā)揮體育館、會展設(shè)施、廣場、公園等大型公共建筑或場地平災(zāi)轉(zhuǎn)換功能，預(yù)留醫(yī)療應(yīng)急用地，建立健全“綜合+專業(yè)”的分級分類應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施體系，全面、綜合、系統(tǒng)應(yīng)對各類災(zāi)害風(fēng)險。其中，傳染病應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施將建立健全“傳染病區(qū)域醫(yī)療中心+傳染病定點救治醫(yī)院+傳染病后備定點救治醫(yī)院+方艙醫(yī)院”的傳染病救治設(shè)施體系。核事故應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施完善“綜合醫(yī)院+防護機構(gòu)”模式，支撐廣東省建設(shè)以國家基地為中心、核電站周邊基地為分支的全省核輻射衛(wèi)生應(yīng)急救援體系。深圳主要應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局圖（草案）。應(yīng)急物資物流設(shè)施，堅持“預(yù)防為主、有備無患”，從全鏈條應(yīng)急物資需求角度出發(fā)，構(gòu)建動靜結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、分級響應(yīng)的應(yīng)急物資物流空間體系。其中戰(zhàn)略物資儲備的保障需求，蔬菜7天、肉類10天、原水90天、油氣30天、糧食270天；按照“1+12+N”綜合應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，建設(shè)1處市級綜合應(yīng)急物資儲備庫、12處區(qū)級綜合應(yīng)急物資儲備庫和一批街道物資儲備點；在全市形成7處中轉(zhuǎn)應(yīng)急物流樞紐、11處應(yīng)急物流轉(zhuǎn)運中心、每個街道原則上不少于1處應(yīng)急物流配送站。應(yīng)急交通設(shè)施將完善構(gòu)建陸、海、空立體應(yīng)急交通網(wǎng)絡(luò)。其中，全市共規(guī)劃123處應(yīng)急直升機起降點，規(guī)劃“東-中-西”三大港區(qū)和5個客運碼頭，保障人員、物資輸送通暢。目前，深圳正積極推進應(yīng)急疏散救援設(shè)施的近期建設(shè)，加強人員配備、資金投入，大力推動信息化和智慧化的科技創(chuàng)新。預(yù)計至2025年，全市人均應(yīng)急避難場所面積1.5平方米，消防救援5分鐘可達、覆蓋率90%，應(yīng)急避難場所社區(qū)覆蓋率100%，疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率100%，20分鐘空中應(yīng)急救援覆蓋全市大部分區(qū)域，共建安全韌性宜居家園。
