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生態(tài)環(huán)境部最新部長(zhǎng)信箱 | 涉及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、噪聲超標(biāo)評(píng)判、油煙及電鍍污水廠標(biāo)準(zhǔn)等問題

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關(guān)于咨詢突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問題的回復(fù)

來信:

  根據(jù)HJ 941-2018《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》中描述的內(nèi)容識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì),根據(jù)6.1計(jì)算涉氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q計(jì)算出來<1后,編制內(nèi)容中還有評(píng)估M值和E值的必要嗎?


回復(fù):

  根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018)中“4 分級(jí)程序”,企業(yè)在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),當(dāng)計(jì)算的涉氣或涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q<1,可直接判定企業(yè)突發(fā)大氣(水)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“一般-大氣(Q0)”或“一般-水(Q0)”。另外,企業(yè)可根據(jù)自身管理需求,進(jìn)一步評(píng)估生產(chǎn)工藝過程與大氣(水)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)和大氣(水)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度(E),作為提升企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控能力的基礎(chǔ)和依據(jù)。


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關(guān)于穩(wěn)態(tài)與非穩(wěn)態(tài)噪聲區(qū)分問題的回復(fù)


來信:
  按照《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008) 的規(guī)定,穩(wěn)態(tài)噪聲指在測(cè)量時(shí)間內(nèi),被測(cè)聲源的聲級(jí)起伏不大于3dB(A)的噪聲。被測(cè)聲源的聲級(jí)起伏大于3dB(A)的噪聲為非穩(wěn)態(tài)噪聲。請(qǐng)問是指最大值Lmax與最小值Lmin之差 還是指噪聲打印條中的SD值? 針對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確,環(huán)境監(jiān)測(cè)人員存在一些爭(zhēng)議。


回復(fù):
  按照《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-2008),穩(wěn)態(tài)噪聲是指在測(cè)量時(shí)間內(nèi),被測(cè)聲源的聲級(jí)起伏不大于3dB(A)的噪聲建議比較測(cè)量值的最大值Lmax和最小值Lmin,其差值不大于3dB(A) 的噪聲判斷為穩(wěn)態(tài)噪聲,相反,其差值大于3dB(A) 的噪聲判斷為非穩(wěn)態(tài)噪聲。對(duì)于穩(wěn)態(tài)噪聲和非穩(wěn)態(tài)噪聲,依據(jù)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的具體規(guī)定進(jìn)行不同測(cè)量時(shí)段的監(jiān)測(cè)。 


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關(guān)于噪聲超標(biāo)評(píng)判問題的回復(fù)


來信:
  在進(jìn)行擾民噪聲測(cè)量時(shí),背景噪聲值超過功能區(qū)限值,且無法降低背景噪聲。被測(cè)聲源在其邊界和敏感點(diǎn)測(cè)量的數(shù)據(jù)經(jīng)修正后也超過功能區(qū)限值。此時(shí)的監(jiān)測(cè)結(jié)果是否可以判定此被測(cè)聲源超標(biāo)排放,為什么?


回復(fù):
  噪聲測(cè)量值包含了被測(cè)聲源排放的噪聲和其他環(huán)境背景噪聲。從噪聲測(cè)量值中扣除背景噪聲的影響,即可得到被測(cè)噪聲源的排放值。被測(cè)噪聲源是否超標(biāo),應(yīng)通過被測(cè)噪聲源排放值與相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值比較來判定,超過標(biāo)準(zhǔn)限值即認(rèn)定超標(biāo),不超過即認(rèn)定達(dá)標(biāo)。


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關(guān)于穩(wěn)態(tài)噪聲定義問題的回復(fù)


 來信:
  GB12348-2008中給出了穩(wěn)態(tài)噪聲的定義:在測(cè)量時(shí)間內(nèi),被測(cè)聲源的聲級(jí)起伏不大于3dB(A)的噪聲。目前,環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)對(duì)這句話的理解有不同的看法。麻煩老師給我們說明一下,這個(gè)定義應(yīng)如何理解?


回復(fù):
  按照《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-2008),穩(wěn)態(tài)噪聲是指在測(cè)量時(shí)間內(nèi),被測(cè)聲源的聲級(jí)起伏不大于3dB(A)的噪聲。建議比較測(cè)量值的最大值Lmax和最小值Lmin,其差值不大于3dB(A)的噪聲判斷為穩(wěn)態(tài)噪聲;相反,其差值大于3dB(A)的噪聲判斷為非穩(wěn)態(tài)噪聲。對(duì)于穩(wěn)態(tài)噪聲和非穩(wěn)態(tài)噪聲,依據(jù)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的具體規(guī)定進(jìn)行不同測(cè)量時(shí)段的監(jiān)測(cè)。


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關(guān)于HJ 1077-2019的相關(guān)問題的回復(fù)


來信:
  HJ1077-2019現(xiàn)已實(shí)施,目前飲食油煙的排放標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行GB18483 ,那么HJ1077-2019是指替代了GB18483中的附錄A,還是兩個(gè)分析方法均可;由于HJ1077-2019中并未明確提出廢止GB18483中附錄A的方法,也未說明替代,請(qǐng)問,這兩個(gè)方法都要保留嗎?用HJ1077-2019測(cè)出的油煙會(huì)否可以依據(jù)GB18483的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判,是否需要按照gb18483的折算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算 ?


回復(fù):
  一、《固定污染源廢氣油煙和油霧的測(cè)定 紅外分光光度法》(HJ 1077-2019)并未替代《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 18483-2001)附錄A的內(nèi)容,兩個(gè)方法都為現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn),但隨著消耗臭氧層物質(zhì)四氯化碳(CTC)實(shí)驗(yàn)室用途淘汰進(jìn)程的加快,鼓勵(lì)優(yōu)先使用HJ 1077-2019方法。同時(shí),我們也將盡快通過GB 18483-2001標(biāo)準(zhǔn)的修訂廢止附錄A的監(jiān)測(cè)方法。
  二、我部于2019年發(fā)布《固定污染源廢氣 油煙和油霧的測(cè)定 紅外分光光度法》(HJ 1077-2019),按照我國生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及管理辦法相關(guān)規(guī)定,在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后發(fā)布的污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),如適用性滿足要求,同樣適用于標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)污染物的規(guī)定。即HJ 1077-2019可作為GB 18483-2001附錄A的等效替代方法,測(cè)出的油煙濃度應(yīng)按照GB 18483-2001的要求進(jìn)行折算。


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關(guān)于生態(tài)環(huán)境部原74個(gè)和現(xiàn)168個(gè)城市名單問題的回復(fù)


來信:
  本人為環(huán)保行業(yè)從業(yè)人員,注意到生態(tài)環(huán)境部定期發(fā)布的重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),按照國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求,生態(tài)環(huán)境部在原有74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名基礎(chǔ)上,將排名城市范圍擴(kuò)大至168個(gè)地級(jí)及以上城市,請(qǐng)問原74個(gè)重點(diǎn)城市和現(xiàn)168個(gè)重點(diǎn)城市名單能否提供?


回復(fù):
  按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012),74個(gè)城市為2012年第一批實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市。名單如下:北京、天津、石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷、杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、紹興、金華、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水、合肥、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、珠海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。2018年6月,國務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確提出要擴(kuò)大國家城市空氣質(zhì)量排名范圍。我部綜合考慮大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域等因素,在原有74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名基礎(chǔ)上,將排名城市范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,充分發(fā)揮排名對(duì)地方政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量的倒逼作用,傳導(dǎo)治污壓力,促進(jìn)協(xié)同治理,為推動(dòng)全國空氣質(zhì)量改善和大氣污染防治工作發(fā)揮積極效應(yīng)。168個(gè)城市名單如下:北京、天津、石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水、太原、大同、朔州、忻州、陽泉、長(zhǎng)治、晉城、濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤、鄭州、開封、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、漯河、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店、呼和浩特、包頭、朝陽、錦州、葫蘆島、上海、南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷、杭州、寧波、溫州、紹興、湖州、嘉興、金華、衢州、臺(tái)州、麗水、舟山、合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、淮北、銅陵、安慶、黃山、阜陽、宿州、滁州、六安、宣城、池州、亳州、呂梁、晉中、臨汾、運(yùn)城、洛陽、三門峽、西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南、重慶、成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽、遂寧、內(nèi)江、樂山、眉山、宜賓、雅安、資陽、南充、廣安、達(dá)州、咸寧、孝感、黃崗、武漢、黃石、鄂州、襄陽、宜昌、荊門、荊州、隨州、南昌、萍鄉(xiāng)、新余、宜春、九江、長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽、常德、益陽、廣州、深圳、珠海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山、沈陽、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、福州、廈門、南寧、???、貴陽、昆明、拉薩、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

 

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關(guān)于排入園區(qū)電鍍污水廠執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)咨詢的回復(fù)


來信:
  電鍍園區(qū)配套建設(shè)有廠房及電鍍污水處理廠,一企業(yè)進(jìn)駐電鍍園區(qū)租賃廠房進(jìn)行電鍍生產(chǎn)。電鍍廢水排出企業(yè)租賃的生產(chǎn)車間進(jìn)入園區(qū)電鍍污水處理廠前是否要執(zhí)行《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-2008)表2或3 的車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口限值,總排放口限值,還是執(zhí)行園區(qū)污水廠納管標(biāo)準(zhǔn),還是在污水處理廠后執(zhí)行車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口限值,總排放口限值。


回復(fù):
  根據(jù)《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 21900-2008)規(guī)定,來信提到的電鍍企業(yè)廢水在排入園區(qū)電鍍污水集中處理設(shè)施前,總鉻、六價(jià)鉻、總鎳、總鎘、總銀、總鉛、總汞應(yīng)在車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)表2或表3規(guī)定的排放限值;其他污染物應(yīng)達(dá)到企業(yè)與園區(qū)電鍍污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位商定并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門備案的排放限值。地方排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)批復(fù)文件、排污許可有更嚴(yán)格要求的,從其規(guī)定。 


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關(guān)于雨水排放咨詢的回復(fù)


來信:
  初期雨水我們進(jìn)行收集后,我們進(jìn)行雨水排放。但是我我們現(xiàn)在不清楚雨水的具體排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)? 


回復(fù):
  企業(yè)在生產(chǎn)過程中,因物料遺撒、跑冒滴漏等原因,通常在廠區(qū)地面殘留較多原輔料和廢棄物,在降雨時(shí)被沖刷帶入雨水管道,對(duì)雨水造成污染。因此,若不對(duì)污染雨水加以收集處理,任其通過雨水排口直接外排,將對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成不利影響。為控制污染雨水,多項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)已將初期雨水或污染雨水納入管控范圍,要求達(dá)標(biāo)排放。 


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關(guān)于溫排水咨詢的回復(fù)


來信:
  電廠冷卻用的溫排水是否屬于清凈下水 ?

回復(fù):
  在排放標(biāo)準(zhǔn)中,一般不使用“清凈下水”這一術(shù)語。但在日常環(huán)境管理中,一般認(rèn)為清凈下水包括溫排水、鍋爐循環(huán)水等。考慮到這類清凈下水通常為循環(huán)水,運(yùn)行中常需加入阻垢劑、殺菌劑、殺藻劑等,可能導(dǎo)致循環(huán)水化學(xué)需氧量、總磷超標(biāo),因此,多數(shù)排放標(biāo)準(zhǔn)將此類廢水納入管控范圍,要求處理達(dá)標(biāo)后方可排放。